Методика распределения субвенций из Федерального фонда компенсаций между субъектами Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, обеспечение социальной поддержки лиц, награжденных знаками «Почетный донор СССР» и «Почетный донор России», и обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденная Постановление Правительства РФ от 21 августа 2006 г. № 513. Утвержденная Методика касается распределения субвенций из Фонда между субъектами РФ на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, обеспечение социальной поддержки лиц, награжденных знаками «Почетный донор СССР» и «Почетный донор России», и обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния.

Постановление Правительства РФ от 5 декабря 2006 г. № 748 «Об утверждении типового концессионного соглашения в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водо-, тепло-, газо– и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов, предназначенных для благоустройства территорий» [17].

Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2006 г. № 772 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2007 год» [18]. Данное Постановление устанавливает размеры федеральных стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2007 г. в среднем по РФ и по субъектам РФ, используемые для определения размера межбюджетных трансфертов, выделяемых из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, в том числе для оказания финансовой помощи по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

Правил предоставления субсидий из Федерального фонда софинансирования социальных расходов на частичное возмещение расходов бюджетов субъектов Российской Федерации по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 3 марта 2007 г. № 137 [19]. Данные правила регулируют порядок предоставления субсидий из Федерального фонда софинансирования социальных расходов на частичное возмещение расходов бюджетов субъектов РФ по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также правила расчета данных субсидий.

Постановление Госгортехнадзора РФ от 16 мая 2003 г. № 31 «Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов». Данные правила устанавливают требования к устройству, эксплуатации лифтов и диспетчерскому контролю за их работой.

Методика расчета норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа, утвержденная Приказом Министерства регионального развития РФ от 13 июля 2006 г. № 83 [20]. Данная методика предназначена для расчета норм потребления природного газа населением при отсутствии приборов учета газа, а также в случае их неисправности или истечения межповерочного периода.

Письмо Министерства регионального развития РФ от 12 октября 2006 г. № 9555-РМ107 «Об особенностях установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491». В данном письме даны разъяснения по поводу применения Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Глава 3. Как стать собственником жилья?

Собственность как экономическая категория – это отношение между людьми, их коллективными образованиями по поводу принадлежащего им имущества. В силу этих отношений, основанных на различии «своего» и «чужого», одни лица обладают имуществом и охраняют его, а другие должны уважать чужую собственность, не причинять вред собственнику.

Среди всех объектов права собственности значимое место занимает недвижимое имущество. Именно право собственности на недвижимость служит гарантией реализации одного из основных конституционных прав граждан и организаций – права частной собственности.

Статья 218 ГК РФ определяет способы приобретения права собственности, в частности, права собственности жилого помещения.

Первоначальный способ приобретения права собственности, то есть право не зависящее от прав предыдущего собственника:

– создание новой вещи. К такому виду приобретения права можно отнести строительство жилого дома или жилого помещения. Момент приобретения права на такой объект собственности возникает с момента государственной регистрации.

– право на бесхозяйное имущество, в том числе и на имущество, от которого собственник отказался. Бесхозяйное имущество должно быть поставлено на государственный учет по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого находится данное имущество. Если по истечении одного года владелец имущества не заявит о своих правах на данную вещь, то комитет по имуществу может потребовать в судебном порядке признать данное имущество муниципальной собственностью. Но суд может и не удовлетворить данное требование по причине наличия фактических владельцев, использующих данное имущество по назначению. В этом случае, имущество переходит в собственность фактическим владельцам в силу приобретательной давности (ч. 3 ст. 225 ГК РФ).

При производных способах приобретения права собственности учитывается воля прежнего собственника. Здесь речь идет о договорах: купли-продажи, мены, дарения, а также о наследовании имущества граждан и приватизации государственного и муниципального имущества.

Купля-продажа.

Договор купли-продажи недвижимости выделен в особую группу договоров купли-продажи ввиду специфики его объекта – недвижимого имущества.

Понятие договора продажи недвижимости базируется на общем определении договора купли-продажи, данном в ст. 454 ГК РФ, с учетом специальных норм о продаже недвижимости.

Основными признаками недвижимости являются: во-первых, прочная связь с землей; во-вторых, невозможность перемещения соответствующего объекта без несоразмерного ущерба его назначению.

По договору купли-продажи (продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя недвижимое имущество, предусмотренное ч. 1 ст. 130 ГК РФ, а покупатель обязуется принять это имущество по передаточному акту и уплатить за него определенную сторонами денежную сумму (ч. 1 ст. 454, ч. 1 ст. 549 ГК РФ).

Существенными условиями договора продажи недвижимости следует признать условия о предмете договора и о цене продаваемого объекта недвижимости. При этом предмет договора продажи недвижимости включает в себя два рода объектов: во-первых, продаваемое недвижимое имущество; во-вторых, действия сторон соответственно по передаче, принятию и оплате продаваемого недвижимого имущества [21].

Учитывая свойства недвижимых вещей и их повышенную ценность, законодатель предъявляет особые требования к степени детализации предмета договора.

В договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества (ст. 554 ГК РФ). При отсутствии в договоре требуемой законом детализации предмета договора условие о предмете считается несогласованным, а договор – незаключенным.

Мена.

Недвижимость выступает одним из наиболее распространенных объектов договора мены, так как предназначена для длительного использования.