отнесена к научно-технической безопасности, в рамках которой предусматривается «комплекс методов и средств участия государства в управлении научной, научно-технической и инновационной деятельности»¹³.

Основными принципами формирования и реализации государственной научно-технической безопасности (для инновационной деятельности) являются:

– ориентация научной, научно-технической и инновационной деятельности на преимущественное развитие в республике наукоемких ресурсо-, энерго- и трудосберегающих производств и технологий;

– непосредственная связь научной, научно-технической и инновационной деятельности с образованием, подготовкой научных кадров;

– обеспечение свободы научной, научно-технической и интеллектуальной деятельности;

– повышение престижа научного труда и технического творчества.

Основными целями обеспечения научно-технической безопасности Республики Беларусь (для инновационной деятельности) являются:

– совершенствование научного, научно-технического и инновационного потенциалов как важнейших факторов социально-технического прогресса¹⁴.

Российские экономисты С. Ю. Глазьев, В. С. Загашвили, Е. А. Олейников, А. И. Попов, Илларионов, Пороховский, А. А. А.Г. Алтунян, М.В. Барабанов, И.Я. Богданов, В.К. Сенчагов значительное количество публикаций посвятили экономическим, валютным, финансовым, денежно-кредитным, внешнеэкономическим, научно-техническим, социальным, организационно-управленческим аспектам национальной безопасности государства¹⁵.

Вопросы взаимосвязи экономической безопасности и инновационного развития раскрывались такими учеными, как М. Бендиков, В.А. Васин, В.П. Заварухин, В. Лященко, Л.Э. Миндели, О.И. Митякова, Е.А. Монастырный, О.Н. Перегожина, В.В. Спицын, М. Хрусталев, В.А. Федорович, С.П. Федосова, В.К. Фролов и другими учеными. Проблем, связанных с государственным регулированием инновационного развития исследуют Нижегородцев, Ю.В. Яковец¹⁶.

Важное место занимает проблематика национальной безопасности в молдавской науке. Белостечник Гр., Бенюк В., Грибинча А., Рошка П., Киркэ С., Киструга Б., Молдовану Д., Мошняга В., Тэосэ В., Руснак Г., Сака В., Цуркан В., Carolina Bugaian и др. исследовали проблемы региональной интеграции, научно-технического развития, экономического сотрудничества, в контексте повышения эффективности реализации национальных интересов. В Молдове разработана методика количественной оценки экономической безопасности малых государств, проведено сравнительное изучение экономической безопасности стран с переходной экономикой¹⁷.

Феномен безопасности раскрывается учеными через такие категории как стабильность, устойчивость, конкурентоспособность, эффективность, глобализация, гарантированный доступ к энергосырьевым ресурсам, противодействие экономической преступности. В последнее время добавились категории инновационной экономики – инновации, инновационная экономика, инновационное развитие, инновационный рост, национальная инновационная система и др. Вместе с тем научно обоснованных категорий, отражающих уровень национальной безопасности в условиях формирования и функционирования инновационной экономики наукой не выработаны.

Уровень формирования инновационной экономики, ее конкурентоспособность и безопасное развитие в значительной степени определяется качеством профессиональных кадров, уровнем их социализации и кооперационности. Причем, инновационное развитие требует перехода от системы массового образования, характерной для индустриальной экономики, к непрерывному индивидуализированному образованию, базирующемуся на последних достижениях науки и ориентированному на формирование творческой социально ответственной личности.

В этом контексте возрос интерес к важнейшим компонентам эффективной деятельности человека во всех ее проявлениях – производственной, научно-исследовательской, образовательной, коммерческой и др. Эти компоненты в последнее время все чаще рассматриваются в научной литературе, средствах массовой информации, в учебно-образовательном процессе. Они выражаются понятием «человеческий капитал». Видные ученые-теоретики М. Вебер, П. Сорокин, Т. Персенс и др. первостепенное внимание уделили исследованиям особенностей личности, как «самосозидающего себя субъекта активной социальной деятельности…»¹⁸. Их учения, а также исследования видных социологов Р. Линтон, Д. Мид, Р. Мертон, И. Гофман¹⁹ и других явились теоретической основой определения функций и социальной роли личности в условиях формирования инновационной экономики.

В теоретико-практическом плане актуальные вопросы подготовки квалифицированных кадров для инновационной экономики, проблемы профессионального развития управленческого персонала, а также различные аспекты профессиональных компетенций менеджеров по внедрению инновационных технологий получили отражение в научных трудах известных отечественных и зарубежных ученых и экономистов: Е. Бабосова, В. Бенюка, Г. Белостечника, С. Князева, М. Мясниковича, Б. Хрусталева, Е. Моисеенко, В. Шимова, Г. Бровка, С Иващенко., И..Иванова, Т. Разореновой, Виллера, В.Дж. Карни, А. Ковалева, С. Крейнера, М. Магуры, И. Марахина, Г. Мартина, В. May, С. Мэлоуна, Р. Пэтона, Н. Ольдерогге, С. Шекшни, а также многих других авторов²⁰.

Таким образом, исследования, посвященные проблемам национальной и экономической безопасности (инновационная составляющая рассматривается как составная часть экономической или научно-технической безопасности), ведутся во многих странах уже не одно десятилетие. За это время разработана методология изучения национальной, экономической, научно-технической безопасности, сложился понятийный аппарат и структура категорий «национальная безопасность», «экономическая безопасность», «научно-техническая безопасность», «инвестиционная безопасность».

Признавая важность проведенных разработок по проблематике безопасности, необходимо отметить, что системного исследования, посвященного изучению проблем обеспечения национальной безопасности в условиях инновационного развития до настоящего времени не проводилось. Особенно это касается процессов обеспечения взаимосвязи национальной безопасности и инновационной деятельности, формирования концепции инновационной безопасности, ее реализации на практике. До настоящего времени нет однозначного толкования сущности инноваций, их влияния на национальную и экономической безопасность. Многие ученые и практики государственного управления все новое в науке, технике и технологиях трактуют как инновации, инновационную безопасность отождествляют с научно-технической или технологической безопасностью, которая формируется как совокупность условий в научной и технической сферах, которые обеспечивают выполнение требований национальной и, в первую очередь, экономической безопасности²¹. В данном случае безопасность трактуется – как безопасность государства в промышленности, научно-технической и технологических сферах экономики, подразумевая в научно-техническом прогрессе инновационную составляющую. Другая группа ученых выдвигает на первый план инвестиционную безопасность как подсистему экономической безопасности, обеспечивающую уровень надежности и безопасности инновационных процессов²².. Нет четкого научного мнения и о том, является ли инновационная безопасность самостоятельным объектом или ее надо рассматривать в составе экономической безопасности. Чаще всего определяется место инновационной деятельности в системе экономической безопасности²³, подчеркивая, что «в системе экономической безопасности инновационная деятельность проявляется в виде достаточно сложных составляющих ее элементов…»²⁴. И только некоторые ученые формально вводят термин инновационной безопасности, понимая ее как «состояние защищенности экономики, которое обеспечивало бы конкурентоспособность результатов НИОКР и выпускаемой продукции на отечественном и мировом рынках, способность экономики обеспечивать устойчивое развитие и противодействовать негативным факторам, имеющим место на глобальных рынках»²⁵, то есть фактически инновационную безопасность сводят к научно-технической безопасности. В исследованиях некоторых белорусских ученых наряду с научно-технической безопасностью упоминается инновационная безопасность. Но в их определении они отождествляются. «По своему внутреннему содержанию и назначению научно-техническая и инновационная безопасность представляет собой такое состояние экономики, при котором обеспечивается устойчивое поддержание научно-технического потенциала страны, возможность разработки новых научно-технических достижений и внедрение их в народное хозяйство в интересах прогрессивного развития страны, а также независимость ее экономических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и взаимодействиям»²⁶. Как видно ученые не видят различий между научно-технической и инновационной безопасностью.

В официальных документах стран постсоветского пространства также нет четкого понимания важности этих проблем, а есть определенная констатация инновационной